Grozījumi Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā paredz pastiprināt plānošanas reģionu atbildību par sabiedriskā transporta pakalpojumu maršrutu tīkla reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos organizēšanu, iekļaujoties valsts budžetā šim mērķim atvēlēto līdzekļu ietvarā.
Likums noteic, ka ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu saistītos zaudējumus pārvadātājam kompensē no valsts budžeta šim mērķim paredzētajiem līdzekļiem – reģionālo vietējās nozīmes maršrutu tīkla maršrutos, bet no pašvaldību budžeta līdzekļiem – reģionālo vietējās nozīmes maršrutu tīkla maršrutos par to sabiedriskā transporta pakalpojumu pasūtījuma daļu, kura pārsniedz šo pakalpojumu nodrošināšanai paredzētos valsts budžeta līdzekļus.
Papildus tam likums paredz papildināt Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumu ar deleģējumu Ministru kabinetam noteikt kārtību, kādā valsts budžetā sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai reģionālos vietējās nozīmes maršrutos paredzētos līdzekļus sadala starp plānošanas reģioniem.
Kā skaidro Satiksmes ministrija, saskaņā ar Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma un no tā izrietošajiem Ministru kabineta noteikumiem ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu maršrutu tīkla maršrutos saistītos zaudējumus un izdevumus pārvadātājiem kompensē pilnā apmērā.
2008.gads bija pirmais, kad no valsts budžetā šim mērķim paredzētajiem līdzekļiem tika kompensēti ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu reģionālos starppilsētu un reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos saistītie zaudējumi pilnā apmērā. Līdz 2009.gada 1.jūlijam, kad stājās spēkā grozījumi Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā, no valsts budžeta 35% apmērā tika finansēti arī pārvadājumi pilsētas nozīmes maršrutos.
2008.gadā dotācijas sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem nebija pietiekamas, jo globālās ekonomikas izmaiņu un recesijas, augstās inflācijas līmeņa un straujā energoresursu cenu pieauguma rezultātā pieauga arī sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēju izmaksas.
Līdz ar to par 2008.gadu ir uzkrātas saistības pret pārvadātājiem aptuveni 4,436 miljonu latu apmērā, no tiem 2,043 miljonu latu saistības ir izveidojušās tieši starp pašvaldībām un pārvadātājiem, ar kuriem pašvaldībām noslēgti līgumi par sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos.
Jau par 2009.gada pirmo pusgadu rajonu pašvaldībām, kuras ir noslēgušas līgumus par pārvadājumiem reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos, ir izveidojušās parādsaistības pret pārvadātājiem 1,482 miljonu latu apmērā.
Pēc provizoriskiem aprēķiniem, parādsaistības par 2009.gadu uz 2010.gadu saglabāsies 2008.gada līmenī, tas ir, divi miljoni latu.
Ar 2009.gada 16.jūnija grozījumiem Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā jau tika ierobežota pašvaldību kompetence un pastiprināta to atbildība par sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu reģionālos vietējās nozīmes maršrutos. Tagad Sabiedriskā transporta pakalpojumu likums paredz, ka pašvaldībām sabiedriskā transporta pakalpojumi reģionālos vietējās nozīmes maršrutos ir jāorganizē atbilstoši valsts budžetā sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai paredzētajiem līdzekļiem.
Neskatoties uz to, arī Autotransporta direkcija, kas nodrošina sabiedriskajam transportam no valsts budžeta iedalīto finanšu līdzekļu administrēšanu, sadali un piešķiršanu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā, ir vērsusies pie pašvaldībām, skaidrojot pastāvošo situāciju attiecībā uz ierobežoto valsts budžeta līdzekļu apmēru sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem, tomēr atsevišķos gadījumos pašvaldības nav veikušas zaudējumus ierobežojošus pasākumus, lai pēc iespējas sabalansētu kārtējā valsts budžeta līdzekļus ar kopējiem pārvadātāju zaudējumiem.
Ievērojot to, ka atkārtoti ir nepieciešams samazināt valsts budžeta izdevumus, tad ar likumprojektā ietverto regulējumu vēl vairāk tiktu pastiprināti plānošanas reģionu pienākumi attiecībā uz valsts budžeta līdzekļu racionālu izmantošanu un apsaimniekošanu, organizējot sabiedriskā transporta pakalpojumus reģionālos vietējās nozīmes maršrutos.
Minētā rezultātā būs iespējams nodrošināt nepieciešamā dotāciju apjoma atbilstību budžetā paredzētajam un tiks mazināta parāda veidošanās iespēja nākamajos periodos.
Pašlaik katrā vēl pastāvošajā pašvaldībā – rajona padomes administratīvajā teritorijā – ir atšķirīga sociālekonomiskā situācija, ņemot vērā bezdarba līmeni, valsts un pašvaldību, medicīnas un izglītības iestāžu skaitu, kā arī ceļu stāvokli. Līdz ar to pārvadātāju zaudējumi ir atkarīgi no minētajiem apstākļiem.
Tā kā saskaņā ar sabiedriskā transporta pakalpojumu reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem pārvadātājiem ir jāsedz zaudējumi pilnā apmērā, valsts budžeta līdzekļi (dotācijas) pašvaldībām tiek piešķirti, pamatojoties uz pārvadātāju sniegtajām prognozēm, un koriģēti ik ceturksni atbilstoši pārvadātāju faktiskajiem finanšu rezultātiem un valsts budžeta apropriācijā esošajiem līdzekļiem.
Normatīvajos aktos patlaban nav paredzēta valsts budžeta līdzekļu sadales kārtība starp pašvaldībām, nodrošinot caurskatāmu, vienlīdzīgu un taisnīgu šo līdzekļu sadales mehānismu, ievērojot valsts budžeta līdzekļu sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai pastāvīgu nepietiekamību.
Nozare.lv
Komentāri